〔2024〕镇发改建字第2号

对市九届人大三次会议第4019号建议的答复

韩同军代表：

您提出的《关于进一步提升营商环境，助力企业发展活力的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市持续打造“镇合意”优化营商环境服务品牌，聚焦提升市场主体获得感、满意度，围绕政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，不断改革创新，提升服务意识和服务质量，施行了一批提振市场信心、增强发展动力、助力企业发展的工作举措，我市营商环境持续优化。

一、细化目标任务，不断改革创新

为全面精准完成优化营商环境工作目标，落实省下达的改革创新事项清单任务，我委每年度均将工作目标和改革事项细化分解，形成《镇江市优化营商环境评价指标提升方案》和“两张清单”市级部门分工，明确牵头单位、配合单位、责任领导及具体责任人，按季度制定工作计划，确保各项任务分工明确，推进有序。同时，开展镇江市营商环境改革创新典型案例评选活动，遵循“实效性、创新性、典型性”原则，2023年，先后评选创新示范案例10个，创新探索案例30个，浓厚创新工作氛围，引导全市不断加大营商环境领域改革创新力度。积极开展创新探索，2023年我市共38项营商环境相关创新工作获得省级部门认可。

二、提高服务意识，改进服务质量

深入贯彻落实全省机关作风建设暨优化营商环境大会精神，开展“‘镇合意’营商环境示范岗”创建活，2023年全市上下共评选出20个营商环境示范岗，为引导全市各级党员干部特别是基层一线工作人员在服务经济发展、优化营商环境中当先锋做表率起到积极作用。同时，会同市级机关工委开展督查督办，深入服务群众基层窗口开展明察暗访，及时发现问题，严格督促整改，不断提升行政服务人员作风效能。

三、推行网上审批，提高行政效能

坚持全市一盘棋推进数字政务建设，加快构建数字政务基本框架，依托一体化政务服务平台，聚焦政务牵引，深化数据赋能，推动数字政务建设流程优化、模式创新，为企业和办事群众提供一站式服务。同时结合各地实际，选取地方产业特色或企业群众需求强烈的审批事项纳入“一件事”改革，开展业务梳理，集成整合数据资源，进行流程优化再造，实现线上线下“一次通办”。

四、加强政策宣传，快速落地落实

一是大力推行政策直达。充分运用“一企来办”平台的服务功能及支撑能力开展政策直达服务，推进惠企政策在“一企来办”平台“应上尽上”，为企业精准推送各类政策，确保涉企政策进一步落实、服务效能进一步提升、营商环境进一步优化。一季度，“一企来办”平台累计归集政策1041条，梳理政策并匹配事项207条，向企业推送政策超8087万次。二是提升政策落实速度。深入推进惠企政策“免申即享”，对认定类、创牌类、专利类、资质类等免申报市级涉企资金采取“见文即拨、市级直拨”拨付模式，大幅提高财政专项资金的拨付进度和使用效益。

五、聚焦镇江特色，加大扶持力度

2023年，我市财政部门聚焦镇江本地产业特色，重点安排专项资金在优势产业智改数转、技术改造、链群培育等重点领域给予支持，制定《2023年镇江市制造业智能化改造和数字化转型诊断服务方案》，促进“四群八链”优势产业能级跃升，支持构建现代化产业体系。

今年，将持续做好以下工作。一是全面落实产业扶持政策。落实好结构性减税降费政策，持续加大财政资金投入保障力度，重点支持科技创新和制造业发展。强化财政政策供给，保持政策连续性和稳定性，增强政策精准性和针对性，支持工业企业转型升级、现代产业及中小企业发展、智能化改造和数字化转型等方面建设，筹集各级工信类专项资金用于我市智改数转网联、企业技术创新、产业焕新以及服务体系建设。二是加大财政金融扶持力度。推动财政金融政策协同发力，用足用好产业投资引导基金、风险补偿资金池以及财政金融产品等形成有效投入，推动实体经济发展。进一步完善财政金融产品运行制度体系建设，适当调整政府性融资担保机构绩效评价体系，充分发挥政府性融资机构“支小助微”功能。

镇江市发展和改革委员会

2024年6月19日

签发人：石子刚

联系人：黄伟

联系电话：80902218