〔2024〕镇发改提字第26号

关于市政协九届三次会议第B0285号

提案的答复

许伟委员：

您提出的《关于弘扬“四千四万”精神、力促民营经济跑起来的提案》收悉。首先，非常感谢您对我市民营经济工作的关心。结合我市工作实际，现答复如下：

促进民营经济发展壮大是党中央、国务院推动的一项重大决策部署。今年的《政府工作报告》指出，“激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。”对于一个区域来讲，民营企业对于活跃地方经济具有举足轻重的作用，在地方财力增长、地方就业增加、地方经济发展后劲上都有较强的贡献度。因此，助力本地民营企业做大做强应当成为一项重要工作来抓。围绕助力本地民营企业做大做强，我市主要做了以下工作。

一是研究制定我市促进民营经济高质量发展的实施方案。1月5日，省委、省政府出台《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，为进一步细化落实省委、省政府文件要求，我市积极作为，结合镇江发展实际牵头起草了《镇江市关于促进民营经济高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》。《方案》共分为五个方面24条具体举措，其中大部分具体举措也是围绕本地民营企业做优做强展开的，分别从优化政务服务水平、健康引导民间投资、加大要素供给力度、增强企业自主创新能力、强化合法权益保障等方面展开。目前该方案正提请市委、市政府研究决策。

二是聚焦解决本地民营企业发展诉求和实际问题。围绕本地民营企业发展，结合《方案》制定，提出着力改善营商环境，实现政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”创新提升，围绕企业家关心的政策集成发布精准推送、“有温度”执法、融资需求、用工需求、诉求反映解决等，要求各相关部门结合实际加以改进提升。目前，我市丹阳市、扬中市被列入省级民营经济高质量发展示范市创建名单，着重在政策环境、创新环境、政商环境三个方面开展创新探索，力争形成更多服务本地民营企业发展的好的做法、好的经验在其他板块推介推广，为全市民营企业发展服务。

三是注重企业的精准服务。一是引导本地民营企业走专精特新发展路子。市工信部门积极作为，多措并举鼓励本地民营企业加入“筑峰强链”企业培育计划，选拔具有创新引领、示范带动的优质民营中小企业参与产业链上下游、大中小企业协同创新，同时，完善服务专员制度，实现专精特新企业服务网络全覆盖。二是加强人才引培，增强本地民营企业发展活力。逐步构建完善本地民营企业高层次人才挖掘、引进、培育、使用、服务全生命周期管理体系，同时大力弘扬新时代企业家精神和工匠精神，通过举办企业创新发展高级研修班、产业人才公益培训、“益企直播”线上培训等方式，助力民营企业人才培养。三是不断优化本地民营企业发展环境。持续深入开展“百人进千企”专项服务行动，建立市县两级分层挂钩、定期联系、问题交办、检查督促四项机制，通过走访、座谈等形式积极协调解决项目申报、用工用能、企业融资等问题。

针对您的建议，我们将积极作为，在实际工作中加以贯彻落实。

一是将《方案》中明确的目标任务形成清单化。将《方案》明确的优化政务服务水平、健康引导民间投资、加大要素供给力度、增强企业自主创新能力、强化合法权益保障等相关责任压实到具体部门及责任人，督促相关转变工作思路，聚焦本地民营企业发展实际诉求，进一步加大政策支持力度，为本地民营企业做大做强提供全方位服务。形成服务民营企业发展的部门协同机制，将积极推动成立服务民营经济的专门机构，协调各相关部门主动作为，打通阻碍民营企业发展的营商环境、要素供给、审批效能、公平公正等方面的堵点难点问题。

二是坚持以“四千四万”精神为指引，推动民营经济高质量发展。相关部门将切实发挥民营经济人士的桥梁枢纽作用，引导全市民营经济人士赓续传承好包括“四千四万”精神在内的新时代优秀企业家精神，为镇江高质量发展作出新的贡献。持续将培养高素质企业家作为发展经济的主要抓手，加强新生代企业家培育。持续推进“新时代企业家精神师承计划”，动员更多优秀前辈企业家与年轻一代企业家开展师徒结对，以当年所传承的“四千四万”精神现身说法，为年轻一代做表率，助其成长。持续开展“五送五助”服务民营企业发展活动，为企业发展排忧解难。

三是优化营商环境，为本地民营企业发展排忧解难。将企业家诉求作为政府作为的重要参考，定期召开企业家座谈会，收集企业家意见建议，逐个解决并形成反馈考核的全流程管理。同时，注重学习先进地区好的做法，立足本地民营企业发展特点，出台更多适合本地民营企业发展壮大的举措，政策制定充分征求民营企业家意见建议，让制定的政策更具精准性，更符合本地民营企业家胃口。将会同相关部门就民营企业家关心的法律服务、产权保护、纠纷解决机制建立等方面逐一研究解决，为民营企业发展提供全方位服务。《方案》条款明确，政策制定牵头部门将持续强化政策落实效果评估分析，开展定期跟踪监测，对落实不到位的相关部门将开展约谈提醒，同时纳入年度绩效考核。

四是强化民营企业项目招引，推动民营经济做大做强。全市招商工作将紧扣产业强市“一号战略”，坚定实施“攻坚突破年”活动，全力推动招商改革创新、提升质效。制定落实《2024年镇江市项目招引“质量提升”行动方案》，确保全市新签约亿元以上产业项目不少于280个，总投资不少于1800亿元。

最后，诚挚邀请您在平时工作中向我们提供更多好的意见建议，以便于我们在实际工作加以改进提升。

                         镇江市发展和改革委员会

                             2024年6月18日

签发人：蒋  磊

联系人：韦广星

联系电话：84409705