〔2024〕镇发改提字第23号

关于市政协九届三次会议第B0251号

提案的答复

杨晓勤委员：

您提出的《关于全方位服务民营企业发展的提案》收悉，非常感谢您对我市服务民营企业发展工作的关心，现答复如下：

促进民营经济发展壮大是党中央、国务院推动的一项重大决策部署。2023年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时指出，“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”今年的《政府工作报告》也指出，“激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。”围绕我市民营经济发展壮大，我委发挥牵头职能，主要做了以下工作。

一是发挥牵头职能，研究制定我市促进民营经济高质量发展的实施方案。1月5日，省委、省政府出台《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，进一步促进民营经济做大做优做强，发挥民营经济在推动中国式现代化江苏新实践中生力军作用，从优化服务水平、加大要素供给、推动创新发展、强化权益保障等四个方面提出20条具体举措。我市积极作为，深入贯彻习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述，结合镇江发展实际牵头起草了《镇江市关于促进民营经济高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》。《方案》共分为五个方面24条具体举措，分别从优化政务服务水平、健康引导民间投资、加大要素供给力度、增强企业自主创新能力、强化合法权益保障等方面展开。目前该方案正提请市委、市政府研究决策。

二是立足民营企业发展诉求，注重解决实际问题。结合《方案》制定，提出打造更便捷的营商环境，协同推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”创新提升，结合丹阳市、扬中市省级民营经济高质量发展示范市创建，形成经验做法在其他板块推介推广。针对民营企业家诉求，围绕企业家关心的政策集成发布、“有温度”执法、融资需求、用工需求、诉求反映解决等，要求各相关部门结合实际加以改进提升，将民营企业家诉求落实情况纳入营商环境考核。

三是取得的初步成效。在惠企政策宣传方面，充分运用省建“一企来办”平台的服务功能及支撑能力开展政策直达服务，推进惠企政策在“一企来办”平台“应上尽上”。截止5月7日，“一企来办”平台累计归集政策1050条，梳理政策并匹配事项209条，向企业推送政策超8752万次。在帮代办服务落实方面，围绕重大产业项目建设，建立“六强六联”工作机制，各地成立重大项目帮办代办服务专班，组建覆盖8个辖区、42个乡镇（街道）和10个开发园区的帮代办队伍，通力协作确保项目有序推进。同时，依托镇江市重大项目审批服务平台，绘制报批报审流程图，实现审批节点“一网清”、审批职责“一单清”、审批辅导“一表清”的便捷服务。各层各级设立帮代办服务专区，面向重大产业项目提供全流程帮办代办，对堵点难点问题联审会办、协同推进落实。

下一步，我们将进一步聚焦服务民营企业发展，立足解决民营企业发展诉求，包括但不限于您提出的三点建议上下功夫、见实效。

一是将《方案》中明确的目标任务形成清单化。将《方案》明确的相关责任压实到具体部门及责任人，明确完成时间节点，重点强化对政策集成发布推送，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。进一步强化政策发布平台建设，最大化集成各部门各类惠企政策。

二是形成服务民营企业发展的部门协同机制。目前，国家、省均成立了民营经济发展局，我市将积极推动成立服务民营经济的专门机构，协调各相关部门主动作为，打通阻碍民营企业发展的营商环境、要素供给、审批效能、公平公正等方面的堵点难点问题。

三是强化干部队伍建设，构筑服务民营企业发展的高素质干部队伍。各层各级配足配强服务民营企业发展的专业化干部队伍，注重干部队伍人才构成，聚焦民营企业发展的实际需求，让更多懂产业、懂项目、懂规划的各类专业化人才充实到干部队伍中，满足民营企业发展多方位需求。优化服务民营企业发展的体制机制，形成全市服务民营企业发展的合力，对民营企业发展诉求形成闭环管理。

                         镇江市发展和改革委员会

                             2024年6月17日

签发人：蒋  磊

联系人：韦广星

联系电话：84409705