郦红芬代表：

您提出的《关于发挥产业基金引导作用，促进镇江产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

一、关于市级政府投资基金设立情况

近期市财政局草拟了《关于优化镇江市市级政府投资基金体系建设运行的方案》，牵头重组市级政府投资引导基金。引导基金规模10亿元人民币。引导基金将采取“1+N+X”的运作模式，“1”即由财政牵头设立的市级引导基金；“N”即由各主管部门或市、区政府牵头、市级引导基金出资与社会资本共同出资设立N个方向的专项基金；“X”即由专项基金通过市场化方式直接投资多个项目或参股设立多个细分功能和主题的子基金。专项基金主要对标全市高质量发展的关键节点，如设立新兴产业专项基金，围绕“四群八链”“51010”等战略性新兴产业集群建设，构建产业间链式发展、区域间相互契合的协同发展机制；深入推进“876”创新引领工程，设立科技创新专项基金，重点支持投早、投小、投需长期攻坚培育的关键核心技术、前沿技术、颠覆性技术等，通过新技术路线大力发展新质生产力等。专项基金还可根据镇江市的发展实际和需求，按照市委、市政府的战略部署和要求进行设立。

二、关于我市战略新兴产业专项母基金设立情况

根据《省政府办公厅关于印发江苏省战略性新兴产业母基金管理暂行办法的通知》，设区市战略新兴产业专项母基金采取竞争性方式组建，省级母基金在设区市产业专项母基金中出资比例不超过25%，市级及以下各级政府出资比例不超过25%。目前，江苏镇江高端智能制造产业专项母基金方案已通过省长工作会议。基金方案具体情况如下：

（一）基金的基本要素

江苏镇江高端智能制造产业专项母基金采取有限合伙制组织方式组建；基金存续期限15年投资期，投资期8年，退出期7年；如需延长存续期，应当报省、市人民政府批准；认缴规模10亿元。

（二）募资计划

（三）投资方向及投资策略

投资产业方向细分领域具体包括《江苏省战略性新兴产业母基金投资领域目录（2024 年版）》内的新能源、新能源（智能网联）汽车、低空经济和空天产业、新型电力（智能电网）、海工装备与高技术船舶、新材料等六个产业方向。

江苏镇江高端智能制造产业专项母基金投资于子基金的比例不得低于母基金总规模的70%，直投部分的比例不得超过30%。

江苏镇江高端智能制造产业专项母基金在单个产业子基金中的认缴出资比例不超过30%，对单个直投项目实际投资金额不超过基金实缴出资总额的20%。

三、镇江市战新基金下一步工作计划

（一）进一步加强项目储备和评估工作

目前，市发改委已经梳理出储备项目40个，投资需求超12亿元。下一步将重点做好符合基金投向的拟上市公司和重大招引项目的储备评估工作，做到资金到位就要投下去，不能出现资金到位无项目可投的问题。

（二）进一步做好子基金组建工作

战略性新兴产业专项母基金不少于70%用于组建子基金。子基金的管理人是有严格要求的，必须是中投或清科前50。目前，江苏镇江高端智能制造产业专项母基金管理人，镇江产投集团正在与中金资本、启明投资和银河投资等洽谈相关事宜。

（三）进一步做好人才储备工作

人才是第一位的，有了一流的团队，才能遴选出一流的项目，才能保障资金的高效运用。目前，镇江产投集团正在公开招聘有投资经验、对行业有较为深刻了解的基金管理人员，充实到镇江市战新基金团队中。

镇江市发展和改革委员会

2025年6月23日